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五个强化www.4688.com,富宁县大力发展食用菌产业

产业脱贫重在实干,振兴乡村经济更要撸起袖子加油干。近年来,富宁县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神,按照省、州的扶贫开发决策部署,进一步完善了扶贫开发的思路和举措,以“决战贫困、提速赶超、同步小康”作为全县最大的政治任务和统领,紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”的奋斗目标,创新工作,富宁突出“五个强化”全力推进产业发展,产业扶贫开发成效显著。

富宁县作为农业大县、山区大县,坚持立足县情,把食用菌产业作为发展现代农业、促进农民增收的突破口,着力打造特色优势产业,走出了一条产业兴农的成功之路。通过2016年试验种植,2017年推广发展,食用菌产业逐渐成为富宁县农民脱贫增收的重要产业。

去年以来,富宁县认真贯彻落实中央、省、州关于产业扶贫各项决策部署,紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”的奋斗目标,稳步推进“产业发展脱贫一批”,使富宁脱贫攻坚取得显著成效。

强化规划引领,精准选择主导产业,扩大覆盖。富宁县确定了甘蔗、食用菌、砂糖桔、八角、油茶、木材种植与加工、罗非鱼、小米辣香椿、畜牧养殖、乡村旅游等十个产业为主导扶贫产业,县级制定了专项规划,乡镇、村结合县级规划,编制本乡镇、本村产业发展规划和实施方案,规划做到每个乡镇有1-2个主导产业,每个村有产业覆盖。

一是培育壮大龙头企业,建成食用菌研发中心。2017年,地方政府自筹2000万元,强丰公司投资6500万元建成了占地92.79亩总投资8500万元的富宁县食用菌研发中心,完善了生产车间、生产设备、接菌室、储备仓库、菌种培育房、智能控温加湿出菇房、大棚保温出菇房、培训中心、新品种及改良品种出菇房、出菇观光园等食用菌生产基础配套设施。同时,在木央、田蓬、者桑、洞波、那能、板仑等7个乡镇分别建成食用菌菌棒加工厂房,累计占地面积40590平方米,2017年食用菌研发中心共生产出菇菌棒1000万棒。2018年通过强化新技术、新装备的应用,提升富宁县食用菌研发中心的生产能力,公司拟投资1500万元建设集食用菌科研、育种、栽培、生产、加工、销售为一体的食用菌扶贫工厂。项目在原有生产功能的基础上,进一步完善菌棒生产加工系统、灭菌培育系统、产品加工设施系统和技术培训等生产功能系统。菌棒生产加工系统增设的装备有:原料筛选机、自动拌料机、14工位布料机、窝口插棒装袋一体机、自动上筐机械手;菌棒灭菌培育系统增设的装备有:高压灭菌锅、燃气站加管道、4T高压燃气锅炉、1000平方米净化车间和强制冷却系统。食用菌产业研发中心全部建成运营后,预计可年产菌种1000万袋,培育1.5亿袋栽培菌棒,产值可达10亿元以上,可为富宁县推广和扩大食用菌产业发展、打造成全州全省食用菌技术研究推广基地提供强劲的原料支撑和技术保障。

一是因地制定规划,准确指引产业发展。为使全县产业扶贫取得实效,引导建档立卡贫困户依靠产业发展增收、脱贫,我县成立了产业脱贫工作领导小组,先后制定下发了《富宁县产业扶贫专项贷款实施办法》、《扶贫到户小额贷款风险补偿基金试点实施细则》、《食用菌产业扶持专项贷款工作实施方案》,先后对甘蔗、食用菌、砂糖桔、罗非鱼、小米辣、香椿、生猪养殖等十项产业进行专项规划,并要求各乡根据贫困村的实际和特点,编制了各村的产业发展规划,全县产业扶贫方向进一步明确,发展速度进一步加快。

强化政策资金保障,做强做大产业,增强带动。富宁县先后制定了《富宁县产业扶贫专项贷款实施办法》、《扶贫到户小额贷款风险补偿基金试点实施细则》、《食用菌产业扶持专项贷款工作实施方案》,研究制定甘蔗、食用菌、砂糖桔等产业扶持办法,着力做强做大甘蔗、食用菌、砂糖桔、畜牧养殖等优势特色产业,增强产业带动档卡户能力,确保档卡户增收。一是继续做强做大甘蔗产业。支持档卡户种植甘蔗,新植的补助300元/亩,翻种的补助150元/亩(扶持资金由永鑫糖业公司折算成物资补助)。目前全县甘蔗种植面积稳定12万亩以上,2017/2018榨季,共压榨甘蔗33.05万吨,实现工业总产值2.57亿元,农业产值约1.73亿元,并拉动运输等第三产业。甘蔗产业已是我县贫困群众脱贫的主要产业,产业覆盖全县13个乡镇108个村委会1001个村小组13164户农户,其中档卡户1758户7815人,种植面积1.4万亩。2018年,新植翻种甘蔗的档卡户有1572户6602人,种植面积5459亩。二是发展食用菌产业。档卡户自行种植黑木耳的,给予长棒0.4元/棒、短棒0.3元/棒的菌棒补助,同时,每户给予5万元贴息贷款。无能力、或能力不足的档卡户,可以和企业、合作社或种植大户合作,以政策补助资金和5万元的贴息贷款资金入股,每年按股金分红,且贷款本金和利息由企业、合作社或种植大户负责偿还,保证了档卡户增收。2017年种植1509亩,其中黑木耳1257亩,实现产值6698万元,带动全县550户建档立卡贫困户户均增收3000余元,2018年已落实种植面积2000余亩。2017年,大部分档卡户可以拿到3000至4000元的分红。三是发展砂糖桔产业。主要是引进广西荔浦的砂糖桔合作社和技术力量,公司以资金、技术入股,档卡户以土地、集体经济资金、产业扶贫资金、产业扶贫贷款资金等资金入股,采取由合作社全权负责种植管理经营的“托管”模式,按技术股占20%,其余股份以入股资金多少计算,按股分红。目前,全县砂糖桔种植面积达3000多亩。四是发展畜牧养殖。充分利用整合涉农产业发展资金和发挥帮扶单位作用,每户给予1000-5000元不等的扶贫资金,支持档卡户发展猪、牛、羊、家禽等养殖。

二是强化政策资金保障,做强做大食用菌产业。出台了《食用菌产业扶持专项贷款工作实施方案》,研究制定了食用菌产业扶持办法,着力做强做大食用菌优势特色产业,增强产业带动建档立卡贫困户能力,确保建档立卡贫困户增收。一是发放贴息贷款。2017年县政府筹集1000万元作为风险抵押金,撬动银行贷款资金1亿元用于扶持食用菌产业发展。重点扶持适宜种植区的建档立卡贫困户发展食用菌种植。贫困户发展种植1亩食用菌给予2.5万元的贴息贷款扶持,每户扶持不超过2亩,贴息贷款不超过5万元,贴息期为3年。建档立卡贫困户还可使用贷款资金入股合作社获得股金分红,并到合作社务工,实现分红和务工双收入。2017年,全县共发放产业扶持专项贷款376户(其中建档立卡贫困户318户)2000多万元。二是发放黑木耳种植补助。农户种植黑木耳,给予菌棒补助长棒0.4元/棒、短棒0.3元/棒,种植农户每种植1亩黑木耳配套建设一个菌棒培育房,政府给予每个培育房和菇架补助4000元。三是提升产业保障水平。引导强丰公司为生产的每一根菌棒购买自然灾害保险,降低群众种植过程中的风险,确保群众在种植过程中只赢不亏。全县形成了群策群力,齐抓共管,努力抓好食用菌产业的良好局面。

二是依托优势资源,精准发展致富产业。2017年,全县完成农作物播种面积127.88万亩(其中,粮豆作物播种面积65.12万亩,粮食总产量15.7亿公斤),粮食种植覆盖全县132个贫困村建档立卡贫困户16330户;全县甘蔗种植面积19.6万亩,预计产值2.27亿元,甘蔗种植覆盖77个贫困村建档立卡贫困户1997户;食用菌种植面积1509亩(其中:黑木耳1257亩),发放产业扶持专项贷款376户(其中建档立卡贫困户318户)2003万元,建成黑木耳菌棒培育晾晒棚建设1032个123840平方米,辐射带动建档立卡贫困户550户,带动1500余人就业,实现总产量1030吨,总产值6698万元;规划发展芒果2万亩、砂糖桔6万亩,项目将覆盖11个贫困村188户建档立卡贫困户;完成畜牧业产值11.60亿元,产业收益4.14万元,全县126个贫困村8435户建档立卡贫困户因发展养殖业增收;完成水产养殖56500亩,水产品产量3.3万吨,渔业总产值3.9亿元,产业收益9000多万元,覆盖11个贫困村45户建档立卡贫困户。

强化新型经营主体培育,提升组织化程度,增强带动。全力引进和培育龙头企业和农民专业合作组织,创新利益联结机制,提高组织化程度,提升经营水平,增强辐射带动能力。目前,全县有农产品加工企业19户,农业产业化龙头企业17户(其中省级龙头企业4户,州级龙头企业4户,县级龙头企业9户),农业产业化经营实现总产值达19.3亿元,带动建档立卡户3540户。全县已建农民专业合作社767家,其中:国家级示范社2家,省级示范社19家,州级示范社18家,县级示范社21家,辐射带动档卡户3203户13050人。

三是强化资金整合,推进产业发展,增强项目带动。2017年地方政府出资1000万元作为银行贷款风险抵押金,并筹集500万元作为建档立卡贫困户发展食用菌种植贷款贴息资金,统筹整合财政涉农资金500万元用于全县黑木耳种植户菌棒补助和培育晾晒棚建设补助。2018年,一是统筹整合财政涉农资金1600万元计划建设全县食用菌种植基地2500亩,主要用于种植菌棒补助及培育房建设,食用菌基地建成后可带动群众增收2000余万元,带动档卡户1150户,带动就业2000余人。二是利用2018年扶持村集体经济发展试点建设项目促进食用菌产业发展,项目总投资1808万元,其中:上级扶持资金1000万元,县级配套808万元,通过项目实施并辐射带动,预计每年可为村集体创收100万元,带动群众增收1750万元。同时,在试点项目的带动下,辐射全县30个以上未发展黑木耳种植且村集体经济薄弱或空白的行政村增加村集体经济收入,逐步消除村集体经济“空壳村”。三是争取省人大和省科技厅项目资金500万元在木央镇、田蓬镇集中建设了占地10000平方米的菌棒培育房。

三是强化政策保障,精准输送产业“血液”。2017年,发放耕地地力保护补贴每亩补助标准51.91元,补贴面积63.90万亩,补贴户数7.99万户,补贴资金3317.05万元(其中:建档立卡贫困户补贴面积9.81万亩,补贴金额509.35万元,惠及建档立卡贫困户12255户);兑现草原补奖资金476.13万元,惠及农户32333户(其中:建档立卡贫困户1023户,补助资金14.12万元);发放农机购置补贴资金61.64万元,补贴机具575台,受益农户553户(其中:建档立卡贫困户43户,补贴机具44台,补贴资金3.48万元);完成糖料蔗期货价格指数保险21000亩,惠及建档立卡贫困户2867户。

强化资金整合,推进项目建设,增强项目带动。一是抓好2018年扶持村集体经济发展试点建设项目,项目总投资1808万元,其中:上级扶持资金1000万元,县级配套808万元,目前项目已开工建设。通过项目实施并辐射带动,预计每年可为村集体创收100万元,企业创收100万元,带动群众增收1750万元。同时,在试点项目的带动下,辐射全县30个以上未发展黑木耳种植且村集体经济薄弱或空白的行政村增加村集体经济收入,逐步消除村集体经济“空壳村”,目前,项目用地、场地平整、硬化和培育房建设,已经按照政府采购和招投标有关规定遵循政策程序执行,并逐项落实项目的建设内容,整个项目实施进展顺利,工程量已完成80%以上;二是抓好2018年食用菌种植基地项目建设,项目总投资8150万元,县级配套1600万元,企业和种植农户自筹6550万元,截至目前,已划拨到乡镇的项目菌棒补助资金450.68万元,补助菌棒1317万棒,可种植黑木耳1646亩,已经完成里达菌种培育棚建设场地平整,已经兑现2017年度黑木耳产品收购补助300万元。落实食用菌种植面积2000余亩,可带动群众增收2000余万元,带动档卡户1150户,带动就业3000余人;三是抓好砂糖桔种植项目。整合财政涉农资金500万元用于发展砂糖桔种植,计划种植砂糖桔5000亩,带动4000户以上档卡户实现脱贫。目前,已在洞波、那能2个乡镇实施了项目,资金105万元,项目建设砂糖桔种植示范样板131亩(洞波乡65亩,那能乡66亩),带动砂糖桔种植1000亩,扶持带动那能、洞波2个乡镇9个贫困村66户档卡户261人有产业支撑,种植成活率达到90%以上,同时,统计完成那能、剥隘、板仑、阿用、新华、花甲、洞波7个乡镇有土地、有能力种植砂糖桔的建档立卡贫困户1245户4087人,面积2279亩,目前正在研究如何补助等实施方案,计划按节令在9-10月种植。

四是强化宣传培训,培育带动能人。积极邀请省食用菌研究所及福建等地食用菌种植专家授课,组织学员到丽江永胜、曲靖陆良及贵州安龙等地观摩学习食用菌生产先进技术。利用科技列车云南行活动,邀请食用菌专家组成员李长田教授一行深入食用菌种植基地为我县产业发展把脉,传经送宝。2017年,全县举办了食用菌种植技术培训班100人次。积极深入开展食用菌种植技术宣传活动,制作食用菌种植宣传栏11块,印发食用菌种植技术资料3000余份,通过富宁电视台播出食用菌种植宣传专题片5期,食用菌产业不断深入人心。

四是实施产业扶贫贷款,着力破解资金难题。大力实施扶贫小额信贷工程,充分发挥信贷扶贫资金的作用,提高贫困户自我发展能力和信用意识。2017年,共发放扶贫到户小额贷款1858.6万元,贴息185.08万元,覆盖7个乡镇56个村委会124个村小组,受益群众268户1165人,贷款主要用于发展种养殖产业,通过发放扶贫到户小额贷款,预计将为贫困户增收1090万元;由县级财政安排资金1000万元作为食用菌产业扶持专项贷款风险补偿金,并筹集500万元作为贴息资金,协调农行富宁支行、富滇银行富宁支行、富宁农村信用社贷款资金1亿元,重点扶持适宜种植区的建档立卡贫困户发展食用菌种植。2017年,发放产业扶持专项贷款376户(其中:建档立卡贫困户318户)2003万元。

强化科技培训,增强档卡户自我发展能力。集成优化县农广校、县科技成果转化中心、县级涉农部门和乡镇科技培训资源,以成人技校、村民委科技文化活动室为阵地,采取集中专训、以会代训和现场培训等不同形式,认真组织开展各类科技培训,提高档卡户综合素质,增强自我发展能力。目前全县共举办科技培训525期,31517人,其中:专训278期,16706人,以会代训247期14811人,发放技术资料10000余份。

五是创新运行机制,促进产业发展。建立和完善“公司 合作社 种植大户 建档立卡贫困户”等发展运行模式,促进食用菌产业健康发展,使公司发展计划和基地发展计划相吻合,执行订单发展生产,将公司、合作社、种植大户、建档立卡贫困户紧密联合起来,增强产业凝聚力,成为助推脱贫攻坚决战决胜的重要支柱产业。专业合作社或种植大户通过土地流转的方式集中种植带动当地建档立卡贫困户共同发展,建档立卡贫困户以土地或扶持专项贷款资金入股合作社或种植大户参与到食用菌产业发展中来,从而获得股金分红或直接参与管理种植收入,为扶贫攻坚工作奠定了基础。

五是加大科技培训力度,提高农民素质水平。积极向上级争取科技培训经费,集成优化县农广校、县科普工作队、县科技成果转化中心、乡镇科委、科协和县级涉农部门科技培训资源,以成人技校、村民委科技文化活动室为阵地,采取集中专训、以会代训和现场培训等不同形式,认真组织开展各类科技培训。2017年,共举办农业科技培训1126期56347人,其中:专训578期29300人,以会代训548期27047人,发放技术资料22000余份。

下一步,富宁县将紧紧围绕“两不愁、三保障”,按照脱真贫、真脱贫的基本要求,坚持目标导向、问题导向、政策导向和考核导向,立足资源优势,着重抓好产业发展,抓好项目建设,抓好新型农业经营主体培育,以项目建设推进产业发展,以产业发展推进档卡户增收,做好农业产业效益测算,确保全县如期实现脱贫摘帽。

六是大力推广种植,产业初见效益。2017年通过公司的带动和引领,全县已经注册成立了永业、康发、得顺、众成、合胜、国昌景、月鑫等20多家食用菌种植专业合作社,为食用菌产业发展奠定坚实基础。全县共完成食用菌种植1509亩(其中黑木耳种植面积达1257亩),覆盖11个乡镇39个村委会,辐射带动建档立卡贫困户参与种植550户,带动1500余人就业,实现总产值6698万元。

六是培育农业经营主体,精准提升产业化水平。按照“扎扎实实打基础,突出重点抓特色”的发展思路,大力扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,通过“公司 合作社 种植大户 农户”的发展模式,促进我县农业产业化健康持续发展。2017年,全县农产品加工企业19户,农业产业化龙头企业17户,其中:省级龙头企业4户,州级重点龙头企业4户、县级重点龙头企业7户,农业产业化经营实现总产值19.3亿元,带动农户46065户增收6.57亿元。全县农民合作社累计达767家(其中中国家级示范社2家,省级示范社19家,州级示范社18家、县级示范社21家),辐射带动建档立卡贫困户3203户。通过培育农业龙头企业和组建专业合作社,有效带动全县建档立卡贫困户发展种植养殖业。

今年为加快全县脱贫攻坚进程,全力抓好全县食用菌产业这一“短平快”项目,扩大惠民覆盖面,使之成为促农增收的重要支柱产业,全县计划发展食用菌种植2500亩。重点布局在里达、木央、田蓬等片区。我县将围绕品牌建设,鼓励企业创造自己的食用菌品牌,把黑木耳、巴西菇、香菇打造成该县名牌产品。

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