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兰考县密集就业创业合力打赢脱贫攻坚战,拉动

坚决打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。叶县是河南省级扶贫开发重点县,脱贫攻坚战打响以来,按照中央、省、市脱贫攻坚工作的总体安排部署,叶县一直把就业创业作为实现稳定脱贫、助力脱贫攻坚的重要抓手,建机制、强培训、促就业,最大限度激发贫困群众脱贫致富的内生动力。目前,累计培训贫困劳动力13096人次,实现贫困劳动力转移就业16726人,培训率达98.6%、就业率达99%。就业创业已成为叶县农民增收、贫困家庭稳定脱贫的重要途径。

在推进脱贫攻坚工作中,南华县把劳动力转移就业作为精准脱贫的重要抓手,以突出贫困对象就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等工作为重点,不断创新举措,有力带动群众增收致富。 观点 促进农村贫困人口转移就业,是贫困地区群众增收致富的重要途径之一,也是扶贫工作中的一项重要内容和任务。 强化精准培训 实现稳定就业稳定增收稳定脱贫 “我没有其他的劳动技能,只能在集镇附近打打零工,增加一些收入补贴家用”。在兔街镇小古木村委会水磨房村,建档立卡贫困户何永文道出了困惑已久的心结。 在南华县,像何永文这样因劳动技能缺乏、外出务工难的贫困群众不在少数。由于祖祖辈辈生活在大山里,交通闭塞、信息滞后,接受培训的机会有限,劳动技能无法得到拓展和提高,只能守着一亩三分地,把生活的希望全都寄托在“风调雨顺”上。 面对严峻而无奈的现实,南华县在扶贫工作中始终把转移就业作为实现农村建档立卡贫困人口脱贫致富的一条重要途径。结合“挂包帮、转走访”及建档立卡贫困户动态管理工作的开展,当地以扶贫信息网络建档立卡数据为基础,按照“准确、清楚、动态”要求,对全县建档立卡贫困户逐一摸底排查,深入了解贫困劳动力的劳动技能、培训愿望、就业创业需求,科学制定有针对性的就业、培训帮扶计划,进而再整合各相关部门的培训力量,采取与培训机构合作的方式,公开招标采购培训机构,把培训班办到村上、进入农家。 坚持“劳动者素质提升 技能培训”的原则,南华县专门针对应届未继续升学的初高中毕业生组织开展了劳动预备制培训,针对女性贫困人员开展彝绣等实用技能培训,针对贫困家庭中的富余劳动力开展企业需求工种专项技能培训,使技能培训由偏重“输血”向注重“造血”转变。同时,充分发挥企业职业培训中的主体作用,将就业培训作为促进企业转型发展的重要工作来抓,在有条件的企业中推行企业为主体的学徒制,工学结合开展技术工人培养,实现培训和就业同推共进。 统计显示,南华县今年以来共组织农村劳动力开展各类培训12614人次。其中,技能培训2646人,创业培训116人,引导性培训5522人,其他培训130人,共培训农村建档立卡贫困劳动力2088人,有效增强了参训群众的就业和创业能力。 “只有做好劳动力技能培训这项基础性工作,才能使贫困人口的劳动素质、自我发展能力和就业创业能力得到真正提高。”南华县人社局局长张问高表示,“这样才能做到精准就业服务引导,增加就业机会,提高工资性收入,实现稳定就业、稳定增收、稳定脱贫”。 培强产业基地 促进留乡人员的就近就地就业增收 一大早,龙川镇镇境村委会大李家小组村民李正涛就准时来到离家仅有300米远的白芨种植基地,开始了忙碌的一天。“我现在和公司签订了长期用工合同,每天上班8小时,有50多元的收入,算上加班,一个月下来也有接近2000元的收入。” 因为有家人需要照顾,李正涛之前一直无法外出务工,经济状况十分拮据。现在有了这份收入稳定离家又近的新工作,他心里就踏实多了,日子也一天比一天过得更好了,“在家门口上班既照顾了家又能有稳定的收入,比到外面打工划算多了,要是放在以前真的是想都不敢想。” “目前我们使用的200多名工人都是附近的村民,我们还计划通过县人社部门再招300人,才能完全满足基地生产的需要”。公司副总经理李世俊介绍说。 就近打工,帮助困难群众缓解了照顾家庭和谋求收入的矛盾;就近用工,则解决了企业发展壮大过程中的劳动力需求。这样的“双赢”例子,在南华县不胜枚举。通过劳动力就近就业,有力地推动了脱贫攻坚工作的开展。 自去年起,南华县就结合全县脱贫攻坚工作的实际情况,认真落实好鼓励创业和促进就业的各项优惠政策,扎实抓好“贷免扶补”创业小额贷款、小企业创业扶持、企业稳岗补贴等工作,依托产业发展,采取“龙头企业 合作社 贫困户”、贫困户入股分红、生猪代养等方式,培植了奇济康、德源魔芋、乐旁松露等一批用工大户企业,形成“公司 基地 科技 农户 市场”的产业扶贫运营模式,有力带动了全县农民脱贫致富。 县人社部门按照就业帮扶的要求,结合扶贫对象的现实条件,因人因地施策,组织召开劳动力转移座谈会,强化政策宣传和岗位推荐活动,帮助贫困农户及时获得县内企业、协会、合作社就业岗位信息,引导和鼓励难以离家到企业就业的贫困家庭劳动力在家门口转移务工,帮助农村劳动力实现“离土不离乡”“赚钱不进城”的愿望。 以进驻县城瑞特国际咪依噜风情街的南华七彩彝州刺绣加工厂为例,该企业现长期聘用绣女436人(其中有残疾绣女9人,建档立卡贫困群众12人),对绣品实行订单回收,签约绣女的平均月工资达到了2600元,有力促进了留乡人员的就近就地就业增收。 据统计,南华县今年已开发公益性岗位350个,发放公益性岗位补贴164.8万元,县内转移就业9388人次,其中转移建档立卡贫困劳动力就业2032人。 突出转移就业 进一步拓宽贫困群众的增收渠道 近日,在南华县职业中学院内,一群90后年轻人在亲朋好友的欢送下,踏上了前往宁波杭州湾新区昆捷实业有限公司的外出务工之路。 作为上海大众汽车的配套产品制造企业,昆捷实业有限公司此次到南华招收的这批年轻人均为当地建档立卡贫困户家中的富余劳动力。“一方面是公司确实有用工需求,另一方面也想借此帮助南华发展壮大劳务经济,促进转移就业,助推农村贫困家庭增收致富”。公司副总经理赵久峰诚恳地说。这样的场景,在当前的南华县已逐渐成为了一种新常态。 随着脱贫攻坚工作不断推进,南华县也把劳动力转移就业作为脱贫致富最快、最有效的措施。针对农村外出务工者素质不高、文化水平较低、劳动技能缺乏、外出收入较少的实际,全县对症下药补“短板”,在加大整合人社、扶贫、农业等相关部门培训资金力度,强化农村富余劳动力素质、技能、创业方面培训的同时,加强与国内外企业的对接联系,抢抓发达地区用工紧缺的机遇,按照不同企业的用工需求,不断利用“创业新南华”微信公众平台开展“就业援助月”,及时收集发布用工信息和相关就业政策,依托乡镇和村干部、扶贫工作队、挂钩帮扶单位进村入户,“面对面”进行宣传动员,引导贫困劳动力转变就业观念,外出务工脱贫致富。 为搭建更为长效的劳务输出通道,当地还主动邀请组织省内外用工企业和中介机构召开现场招聘会,为用人单位和求职人员搭建起用工、求职平台,把劳动力转移就业工作做深、做细,对有条件长期外出的农村富余劳动力,重点引导和组织转移到沿海发达地区就业,积极协调用工单位和企业优先安排建档立卡贫困户劳动力,有序引导劳动力输出转移就业,进一步拓宽贫困群众的增收渠道。 今年前8个月的统计显示,全县共开展职业技能培训10期850人,通过就业援助月及春风行动招聘会帮助企业招工403人,转移农村劳动力24181人。其中,省外转移就业8511人,转移建档立卡贫困劳动力2032人,境外输出246人。 本报记者 饶勇 通讯员 李文华

扶贫攻坚工作开展以来,在陕西省铜川市委、市政府的坚强领导下,全市各级人社部门积极行动、创新举措、上下联动,不断加快就业创业精准扶贫步伐,有效推动了就业扶贫工作的深入开展。截至9月底,该市共有1361名贫困劳动力参加了免费技能培训和创业培训,培训后实现就业340人;共为4832名贫困劳动力提供了用工信息,531人通过职业介绍实现了就业,为42名转移就业贫困劳动力发放了交通补贴;为53名贫困劳动力发放创业担保贷款340万元;公益性岗位安置就业201人;各类创业孵化基地、专业合作社吸纳带动2200余名贫困劳动力实现就业创业。在近日召开的全市就业创业扶贫工作推进会上,市人社局就当前就业扶贫工作存在的问题又进行了分析,提出新举措,进一步全面落实各项就业创业政策。

建机制广宣传,夯实组织基础

铜川市人社局——召开全市就业创业扶贫工作推进会

建章立制,打牢基础。该县建立了部门联动机制,出台了《叶县人力资源和社会保障系统脱贫攻坚工作方案》《脱贫“百日攻坚·五送提升行动”工作方案》《人社系统脱贫攻坚工作重点任务及举措20条》《农村劳动力就业技能培训工作方案》《叶县脱贫攻坚指挥部关于开发扶贫公益性岗位安置建档立卡贫困家庭劳动力的实施意见》等文件,理清就业扶贫思路,明确就业扶贫方向,列出时间表、拟定路线图,奋力攻坚、逐项突破。同时,建立督导问效机制,成立就业扶贫作战室,每周发布一道战令,成立5个专项督导组,每五道战令开展一次“回头看”,并通过召开汇报会、推进会等形式,对就业创业扶贫工作进行现场督导、考核排名,倒逼责任落实,确保工作高效开展。

为进一步推进就业创业扶贫工作,该市人社局于10月18日组织召开全市就业创业扶贫工作推进会。

加大政策宣传。该县将转移就业等人社扶贫政策编成图文并茂的“七字歌”,利用县电台电视台、村里大喇叭、贫困户小广播等传统媒体,以及互联网、手机短信微信、车载广播等新媒体进行宣传,形成全方位、立体型宣传格局。一年来,累计印发就业扶贫宣传材料19万余份,制作宣传展板428块,宣传横幅2600多条,使人社扶贫政策家喻户晓,人人皆知。

会上,市就业管理局相关科室负责人通报了今年前三季度就业创业扶贫工作开展情况,各区县就业管理局局长对各自就业扶贫工作进展情况及存在的问题作了汇报。反映的主要问题,一是多数贫困劳动力受教育程度较低,缺乏一技之长;二是部分贫困劳动力身患疾病或残疾,难以实现就业;三是少数贫困劳动力“等靠”思想严重,缺乏就业意愿。

强培训促提升,提供技能保障

针对上述问题,会议要求:一是要充分掌握各类贫困劳动力就业需求,对贫困劳动力进行分类,精准施策,有针对性地进行帮扶;二是要充分发挥培训促进就业的作用,推动培训工作向基层延伸,引导贫困劳动力积极参加培训,提升其就业创业能力;三是要做好贫困劳动力转移就业工作,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,推进区域间和区域内劳务协作,提高劳务输出脱贫的组织化程度;四是要调动各方力量,创新举措,夯实责任,确保政策落到实处。

强化培训,提升技能。该县强力实施全民技能振兴工程,整合培训资源,依托培训机构,创新模式,加大力度,愿训即训。

耀州区——以就业创业助推脱贫攻坚

立足便民搞培训。对贫困劳动力开展家政服务、种植养殖等培训周期短、难度低、见效快的“短平快”实用技术培训,把培训班办在贫困乡村,田间地头,实现务农、培训两不误,收入、技能双提高。共开展便民培训活动307班次,培训贫困劳动力6880人。

今年以来,耀州区按照中省市关于脱贫攻坚工作的决策部署,围绕“八大产业核心区”建设,按照“系统化,特色化,品牌化”的工作总要求,全面落实各项就业创业政策,在促进脱贫攻坚中取得了阶段性成效。

立足精准搞培训。根据企业用工需求和“巧媳妇”工程等村集体经济项目,开展“订单式”培训,已开展培训15期、培训597人。依托乡镇人社所,培训公益岗位人员22期1350人,确保到岗具备履职能力。

政企协作推进就业。为帮助因家庭原因导致难以外出就业的贫困人员就近实现就业。近日,耀州区人社局联合各乡镇(街道办)与辖区33家企业签订了《贫困劳动力就地就近就业协议书》,积极为贫困人员寻找就业岗位,帮助其实现就业。目前为贫困人员提供就业岗位2135个,已有502人上岗,其中贫困劳动力108人。

立足惠民搞培训。各培训机构十分注重培训效果,确保贫困户通过学习掌握一技之长,提高能力,增加收入。根据省扶贫办、省卫健委安排,该县将与河南省卫生干部学院合作,开展贫困家庭学员健康养老照护师培训,毕业学员全部安排到北京等地就业。

技能培训搬到贫困村头。耀州区人社局先后深入9个镇74个贫困村入户调查,摸清贫困劳动力的培训需求,精准实施培训,将各类技能培训班开办在贫困村。目前,已在5个镇的12个贫困村开展针对当地贫困户的农作物种植与病虫害防治、家政服务、互联网 农村电子商务等专业的培训,410名贫困人员参加了培训,掌握了所需技能。

立足扶志搞培训。对全县建档立卡贫困户未实现就业且未参加培训的贫困劳动力,组织开展就业创业意识培训,着力培养贫困群众就业、创业意愿,增强致富动力。目前,开展就业创业意识培训班14期268人,贫困劳动力就业愿望和就业能力进一步增强。

充分发挥劳务经纪人作用,推动就地就近转移就业。该区已与石柱镇、关庄镇、锦阳办对接开展农村劳务合作试点工作,并依托蓝盾人力资源服务公司以及各村特岗员,对76个村的劳动力状况进行摸底统计、政策宣讲、创业培训、用工信息发布等工作,为推动农村劳动力就地就近转移就业提供有力保障。对家庭特殊的贫困人员,特别是年轻人,则从长远考虑,积极帮助其掌握一技之长。石柱镇王益村贫困户吴勇宁今年年满16周岁,幼丧父母,由爷爷抚养长大,今年初中毕业以后,经过劳务经纪人的推荐,最终为其在耀州区鸿瑞汽修有限责任公司找到了一份汽车维修的工作,解决了食宿问题,每月还有500元的生活补贴。目前,该区共有劳务经纪人73名,已帮助55名贫困人员成功推荐就业。

立足一线搞培训。对驻村第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人开展行业脱贫政策专项宣传培训,共5期1200多人。

打造特色创业孵化基地,带动贫困人员就地就近就业。该区不断加大资金投入,培育扶持壮大了一批农村创业孵化基地,引导更多有技术、有资本、会经营、懂管理的农民工返乡创业,带动贫困劳动力就地就近就业。近日,该区人社局新培育确定了王家砭耀瓷文化创意产业园为创业孵化基地,进一步扶持壮大了耀州区顺风种养殖专业合作社、瑶曲绿之然种养殖专业合作社两家创业孵化基地。目前,全区各类孵化基地吸纳带动了822名贫困人员从事养殖、种植等产业,走上了脱贫致富之路。

促就业保增收,确保稳定脱贫

王益区——多措并举促进贫困人员就业创业

促进就业,保障收入。就业是民生之本。该县坚持以创业带动就业,织好大学生就业的“经线”,织牢农村劳动力转移就业的“纬线”,托住困难人群就业的“底线”,守住贫困劳动力转移就业的“保障线”,着力实现“一人就业、全家脱贫”目标。开展“春风行动”招聘会、民企招聘会、“送文化、送岗位”下乡招聘会等活动,打通双向选择通道,让企业下乡招聘、到户找人,让贫困户现场选岗、门口就业。目前,共组织企业90多家,提供就业岗位1万多个,吸引6000多人参加,达成就业意向1030人,其中贫困人口510人。

扶贫攻坚工作开展以为,王益区积极发挥就业创业工作在扶贫攻坚中的作用,全面提升贫困群众就业创业能力,通过充分就业促进贫困群众早日脱贫。

劳务协作促就业。与富士康、盼盼食品、申特钢铁等知名企业签订劳务输出协议,结合全民技能振兴工程,拓展就业渠道,让贫困群众安心就业。目前,全县贫困劳动力县外务工8733人,年均收入2.5万元。

开展调查摸底,掌握贫困人员基本情况。通过进村入户面对面走访调查,掌握辖区内贫困劳动力数量、年龄、文化结构和分布等情况,收集贫困劳动力就业、创业意愿及培训需求等信息,建立贫困劳动力资源台账,并定期更新,进行动态管理。目前,全区共有建档立卡贫困劳动力610人。其中转移就业227人,从事农业生产93人。

打造站点促就业。以扶贫基地站点申报认定为抓手,结合“县长喊你回家创业”活动,设立企业发展、贷款贴息、还贷周转金等专项基金,引导农民工、大学生、退伍军人返乡创业,培育致富带头人,实现以创业促就业。目前,全县返乡下乡创业2.9万人,创办经营主体2.3万个,带动就业8.2万人。清华大学工程硕士研究生景奇回乡创办天享农业公司,年营业额800万元,带动550人就业,其中贫困劳动力45人。农民工徐广亮成立望三江实业公司,为平煤等大型国有企业提供电器包装材料,带动276人务工,其中贫困劳动力28人。

开展技能培训,提高贫困人员就业能力。按照就业困难人员的实际需求,依托农村专业合作社或龙头企业进行就近就地培训,实行一对一培训模式,确保有培训需求的就业困难人员均可免费接受技能培训,掌握一技之长。针对黄堡镇文明塬村群众种植花椒的热情,在村上专门开设了花椒种植管理培训班,并依托铜川市王益区志强农贸公司,以公司 农户形式对花椒进行包销包购。目前,该村接受培训的贫困人员共46人,其中已有16人在志强农贸公司实现就业。

孵化平台促就业。结合“大众创业万众创新”行动,以打造亿联创业基地、特色商业饮食街“叶公古街”、龙泉门业创业园、辛店林果种植基地等成规模、有特色的就业创业孵化平台为抓手,激发广大群众创业意愿,做实吸纳就业载体。目前,各类创业平台共吸纳贫困劳动力就业3500人。

提供资金场所支持,鼓励自主创业脱贫。对全区有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,符合规定条件的给予贷款期限两年额度为10万元的创业担保贷款扶持。目前,已有6户贫困户申请47万元。同时,利用王益区创业孵化园为贫困人员提供创业场所和技术支持,新入驻人员享受两年内免交物业费、水电费等优惠条件,还可享受免费政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等服务,形成一体化的帮扶机制,该基地已吸纳65名贫困人员就业创业。

www.4688.com,开发岗位促就业。多方整合资金,多渠道开发岗位,解决外出就业困难家庭、零就业家庭、无力脱贫家庭增收问题。目前,开发农村管理员岗位4564名,转移就业服务公益性岗位174个,社保员、巡河员、护林员、禁烧员、扶贫协理员等公益性岗位1056个。

搭建就业平台,促进人员实现就业。结合“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动,为贫困人员搭建用工对接平台。同时,组织贫困劳动力相对集中的乡镇(街道办)就近与企业建立稳定的劳务对接关系,每月在用工信息发布栏、微信公众平台及时向贫困人员提供用工信息,并通过网格员将岗位信息送至贫困户家中,今年已累计为贫困人员提供用工信息490条,已有78人通过职业介绍实现了就业。

重创新强保障,全力惠民生

落实就业优惠政策,为贫困劳动力减轻外出成本。根据市、区文件精神,对外出务工的贫困劳动力提供交通和社保补贴。并以四级就业网格管理员为依托大力宣传此项优惠政策,在各村张贴办理此项业务的所需资料及办事流程,为转移劳动力提供政策帮助,从而使贫困人员减轻外出成本,实现稳定就业。目前,已有42名贫困人员享受了交通补贴。

民生无小事,服务无止境。该县坚持软件、硬件并重,持续创新工作思路,通过夯实基层基础、开发高效软件,提高就业扶贫质量,打开工作新局面。

宜君县——创业孵化基地助推贫困劳动力增收

关口前移抓站所。在用好县级服务大厅的基础上,抓好乡村两级站所建设。全县18个乡镇、街道全部建立了人社所,所有行政村设立了服务站,形成了“县有大厅、乡有人社所、村有服务站”的县乡村三级服务网络。为搞好服务、让专业人干专业事,叶县还通过政府购买服务,利用劳务派遣公开招聘高校毕业生260名,聘任村级事务专干500多人,着力充实一线力量,夯实工作基础。

今年以来,宜君县利用创业孵化基地创业大平台,充分发挥孵化基地在创业中的引领、培训、指导作用,为建档立卡的贫困户融资、融商、融智等,帮助贫困户发展产业,取得了显著成效。目前,全县各类创业孵化基地和电子商务示范站共入驻创客171人,其中建档立卡的贫困户83人,吸纳劳动力150余人,其中贫困劳动务33人,为贫困劳动力就业创业脱贫提供了广阔的平台。

创新思路建网络。实施“互联网 脱贫攻坚”新模式,依托“金保工程”,建立了就业扶贫网,利用大数据技术,将贫困户享受的就业、培训、养老、医疗、公益性岗位等信息统一整合,自动生成政策落实明白卡,实现了政策宣传卡、落实卡双卡到户,群众享受政策一目了然。下一步,还将逐步纳入大病救助、意外保险等信息,让政策落实更直观、决策部署更科学。

基地 贫困户,产业发展有声有色。为了坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,宜君利用下岗职工创业孵化基地(宜君县宇谷养殖专业合作社)的丰富资源和过硬技术,带动周边贫困户发展养殖产业,使一部分贫困户率先迈进脱贫行列。宜君县下岗职工创业孵化基地和72户建档立卡的贫困户签定了产业发展协议,由基地免费为贫困户提供幼鸡苗,由贫困户自行在核桃园、庭院等地方养殖,基地提供饲料和养殖技术,并定期对贫困户进行免费技术指导、动物防疫等,产蛋后由基地统一收购进行销售,在养殖过程中解决了贫困户资金、技术、销售等各个环节的难题,贫困户年增收2.8万元。

精耕细作重实效。按照“兜底线、织密网、建机制、惠民生”的总体要求,采取“敞开门、走上门、请进门”的工作方式,做细、摸清、汇精贫困群众各项台账,依托三级服务网络,配套建立精准识别转移就业台账和一对一转移就业帮扶、动态管理、就业信息发布等机制,为群众提供全天候、个性化、订单式服务,让数据多跑路,让群众少跑腿,打通服务群众“最后一公里”,让政策高效落地、群众真正受益。

基地 贫困户,创业快速步入正轨。宜君县创业孵化基地和乡镇电子商务创业示范站鼓励贫困户入驻基地进行创业,目前,基地入驻贫困户11户,基地对入驻创业的贫困户进行了系统的电子商务知识培训,帮助贫困户创业者注册了淘宝网店,为他们免费提供办公场地、设备、网络、水电等,基地内成功的创业者与其结对帮扶,手把手指导网店运营管理,在基地的帮扶下入驻的贫困户创业者已经能够独立完成网上交易。贫困户李亚军是尧生镇李家河村人,身患残疾,今年5月接受电子商务培训后入驻县创业孵化基地,在陶宝注册了君宜土特产店,目前交易额达到10534.8元,净利润5000余元,实现了脱贫。

通讯员 范长坡

基地 贫困户,解决就业保脱贫。宜君县返乡农民工创业孵化基地(陕西仁合农业综合开发有限公司)和21户贫困户签定协议,采用劳力入股的形式参与经营和分红,农忙时贫困户参与基地内收、种、施肥等工作,每月每户2000元的工资,使贫困户的收入有了保障,脱贫不再是梦想。

新区——创新思路破解贫困户就业创业难题

扶贫工作开展以来,新区人社局依托坡头创业孵化基地,积极探索帮扶辖区贫困户的脱贫方式,取得了较好的效果。

坡头办事处豹村继明种养殖农民专业合作社是新区坡头片区规模较大的养殖专业合作社。今年,被新区人社局认定为创业孵化基地。该基地占地24.5亩,拥有2个养殖大棚,1个储草窖,可同时容纳养殖肉牛131头,预计年产值50万元。孵化基地在管理上实行“孵化基地 合作社 贫困户”的运营模式,根据养殖产业发展的实际需求,对缺乏劳动能力或丧失部分能力以及场地受限的贫困户,实行由孵化基地代养的方式进行帮扶,对有劳动能力和养殖场地的贫困户,则采取统一管理、统一防疫、统一出售、分散养殖的方式,确保养殖户都能够发展养殖产业。

在经营中,为解决贫困户创业资金不足、养殖有风险等问题,孵化基地动员贫困户以精准扶贫产业帮扶资金5000元作为本金参股入社,并享受基地免费提供的技能培训、创业贷款、劳务对接等就业创业扶持政策。参股入社的养殖户每年至少可从中获得收益分红和带动增收分红1000元。两年后根据个人意愿,继续由合作社代养的逐年分红,不代养的连本金带分红共计返还7000元。截至10月中旬,该合作社与贫困户签订代养协议131户,入栏代养肉牛苗28头,后续采购肉牛苗将陆续入栏实施代养。

同时,孵化基地还为周边贫困户提供了长期或季节性的用工岗位,拓宽了贫困户增收渠道,实现了养殖场与贫困户的“双赢”。

印台区——就业创业扶贫助推脱贫攻坚显张力

金秋十月,正值苹果丰收的季节,广阳镇郗家塬村村民郗建芳脸上也露出了喜悦的笑容。“我经营的四亩果园苹果产量高达一万六千余斤,而且今年的苹果个头大,成色好,品质高,比往年增收近一万元呢。”她激动地说。今年在绿健技能培训中心的指导下,郗家塬村村民都学到了很多果树管理方面的经验方法,也对自己脱贫致富充满了信心。

而这一喜悦的心情在收获金秋的印台贫困群众心里持续发酵,有通过技能培训而就近就地实现就业的;有通过职介平台与企业达成就业意向的;也有通过创业担保贷款实现自主创业的;还有公益性岗位托底安置的......

技能培训强本领,就业扶贫增底气。印台区始终将建档立卡贫困户的技能培训及创业培训做为培训工作的重中之重。培训严格按照“调查一人、登记一人、不漏一人”原则,实现符合条件的建档立卡贫困人员“应训尽训”全覆盖,力争为全区有劳动能力和培训需求的贫困人员至少开展一次免费就业技能或创业培训,使其至少掌握一项就业技能。目前,共有319名贫困劳动力接受技能和创业培训,其中创业培训46人。通过培训提升了贫困劳动力技能水平和就业创业能力,为精准扶贫提供有效保障。下一步,印台区将对拟脱贫的17个贫困村1919户贫困户进一步加大培训力度,采取分专业、分片区、就近就地的原则,结合各贫困村主要产业及贫困户意愿逐村进行针对性培训。后期还将进行重点跟踪,积极宣传贫困人员就业创业典型,最大限度的发挥示范带头引领作用,夯实就业扶贫基础。

专场招聘巧搭桥,就业扶贫显成效。招聘会是连接求职者和用人单位的纽带。今年,印台区共举办招聘会11场。其中依托村镇集市举办贫困户专场招聘会3场,提供用工信息2043个。主要涉及家政、销售、技术员、会计、司机等多个岗位,共发用工信息、就业创业政策宣传册等各种资料3万余份。求职登记1100人,通过职业介绍实现就业63人,招聘会有效地推动就业扶贫工作,为农村建档立卡贫困劳动者搭建了求职需求平台,实现了供需双方有效对接。

创业贷款筹资金,“输血”变“造血”。针对建档立卡贫困劳动力办理创业担保贷款,允许利用专业合作社担保、互联互保方式办理创业担保贷款,大大降低了贫困劳动力贷款门槛,助力脱贫增收。创业担保贷款实行两年内免息,最大限度将就业资金灵活运用到就业扶贫上去,真正实现了精准扶贫。目前,共为7户贫困劳动力发放创业担保贷款共计66万元。10名贫困户的创业贷款正在办理之中。

交通补贴落实处,外出务工多保障。依据外出务工交通补贴政策,对建档立卡的外出务工贫困劳动力制定了交通补贴实施细则,并充分发挥就业特岗员“包抓入户”的优势,将交通补贴的实施细则、办理所需资料和注意事项广泛宣传。具体标准为在省内转移就业给予200元交通补贴,省外转移就业给予500元交通补贴。下一步将积极落实交通补贴政策,让外出务工的贫困人员多一份保障,更多一份心理上的慰藉与关怀。

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